按照中央、省委、市委和局党委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，现就开展“四风”突出问题专项整治工作，制定如下方案。

一、总体思路

（一）指导思想：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和视察山东重要讲话精神，紧紧围绕中央关于全面深化改革重大决策部署，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，坚持从严从实，从思想上、行动上、制度上进行综合性整改，着力解决“四风”方面存在的突出问题，不断提高威海市群众艺术馆支部班子的思想政治能力、组织管理能力和业务技术能力，以更好地团结带领全馆干部群众改革创新、攻坚克难，推动我市群众文化工作不断取得新进步。

（二）目标要求：坚持立足当前、着眼长远， 立行立改、标本兼治。针对“四风”方面存在的问题，着重在理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫。注重把解决思想问题与解决实际问题相结合、开展教育启发自觉与建章立制相结合、抓好当前工作与谋划长远发展相结合、加强支部班子自身建设与推动全市文化工作相结合。通过整改落实，努力实现思想进一步提高、作风进一步转变、履职服务更加到位，党群干群关系更加密切、群众满意度进一步提高的目标。

（三）整改方向：着力抓好思想政治建设，加强学习，把思想高度统一到党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到习近平总书记视察山东重要讲话精神上来。改进调查研究，增强群众文化服务的针对性和有效性；着力加强业务能力建设，切实增强服务群众文化的能力，努力在创新创效上出成绩见实效；健全完善规章制度，实现思想作风建设的规范化长效化。

二、整改内容及措施

（一）坚持“三会一课”制度，坚定理想信念不动摇。每季度召开一次支部党员大会。学习贯彻党的路线、方针、政策以及上级组织的决议和指示；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表；补选支部委员；党支部委员会向党员大会汇报工作等。每月召开一次支部委员会，讨论研究贯彻执行上级党委的决议和指示；研究党建工作，搞好支部自身建设；研究部门干部选拔任用、人事调整方面的问题；研究确定入党积极分子，讨论发展新党员和预备党员转正等问题；研究党群工作，分析党员和员工队伍思想状况，开展经常性的思想政治工作等等。每月召开一至两次党小组会。组织本小组党员进行政治理论学习；传达、讨论和贯彻执行支部的决议；负责对入党积极分子、预备党员的培养考察写实；开展批评与自我批评，做好民主评议党员等工作；围绕艺术馆中心工作，制订措施，充分发挥党员的先锋模范作用等。每季度上一次党课。提高党员思想觉悟、政策水平、党性素养以及党员正确行使权利、履行义务的实践能力，保证党员在完成党的任务中充分发挥先锋模范作用。(牵头领导:荆国胜、王艺霖；责任单位 :办公室；整改时限: 2014年12月底前，2014年９月底前完成制度修订)

（二）严格党性锻炼，保持党员队伍先进性。建立并落实好学习制度，始终把学习贯彻党的最新理论成果摆在党员干部修养重要位置，用理论上的清醒保持政治上的坚定，保证全馆党员干部时时处处做党的路线方针政策的忠实维护者和模范实践者。始终维护党的领导权威，保持敏锐的政治警觉性。严格组织生活制度，加强组织纪律，遵守各项规定。完善党内事务对党员公开制度、党内民主监督制度，保障党员参与权、建议权和表决权，建设有序运行的党内民主生活制度。用经常性、制度化的照镜子、正衣冠、洗洗澡、出出汗，织牢长期防止所有党员干部生病的网。确保党员干部在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，始终保持先进性，处处为群众做出好样子。(牵头领导:荆国胜、王艺霖；责任单位 :办公室、政工科；整改时限: 2014年12月底前，2014年９月底前完成制度修订)

（三）狠抓廉政建设 坚守艰苦奋斗严要求。在健全完善财务管理制度并确保严格落到实处的前提下，倡导发扬“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”传统，认真贯彻党中央八项规定，坚决反对享乐主义和奢靡之风，自觉做到标准不降、本色不变、作风不浮。要严格管理，勇于负责，当好表率，做到艰苦奋斗的本色不减，严格要求的紧迫感不减；不管物质条件、生活待遇、工作环境有什么变化，清廉简朴的本色不能丢；所有班子成员保证不接受任何带送礼性质的实物、礼金和有价证券；任何时候都不出入私人会所。把党风廉政建设贯穿到日常工作中，经常检查分析分管部门党风廉政建设情况，每年对分管部门领导进行一次廉政谈话，向上级党组织报一份述廉报告。同时，保证全馆党员干部始终自觉践行社会主义核心价值观，修养健康向上情趣，保持良好形象。(荆国胜、王艺霖、戚军玉、陈芳；责任单位 :党支部；整改时限: 2014年12月底前，2014年９月底前完成制度修订)

（四）自觉实践群众路线，关心帮助群众用真情。带领和动员全馆员工，思想上牢固树立群众观念，打成一片，水乳交融，同冷暖，共荣辱，一家亲。工作中，深入实际，从群众中来，到群众中去，倾听意见，密切联系；自觉把部门工作、群众事情，当作自己的事情来干、来管；切实做到想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需。持之以恒地自觉坚持群众路线，关心群众，团结群众，爱护群众，培养群众，服务群众，努力做群众的贴心人。加强文艺培训辅导工作中的事前调研，切实增强工作针对性和有效性，把好事实事办实办好办到群众心坎上。(荆国胜、王艺霖、戚军玉、陈芳；责任单位 :各部门；整改时限: 2014年12月底前，2014年９月底前完成制度修订)

（五）扎紧纪律篱笆，落实规章制度不放松。动真碰硬，老老实实地改，真心实意地改，无论制定规矩，还是执行纪律，都要动真格，说到做到。在健全和完善艺术馆规章制度的基础上，党员干部要带头改进作风，凡是要求群众做到的自己首先做好；凡是不准大家做的，自己坚决不做；确保中央和各级党委的有关纪律制度规定要求，在艺术馆全面落实。坚持原则、敢抓敢管，对庸懒散现象敢于重拳出击，对违反纪律的行为敢于批评斗争，以一贯之保持好正作风、刹歪风的态势，坚决防止有令不行、有禁不止。具体深入抓作风、改作风，从点滴中做起，从小事上破题，从细节上入手。引导督促党员干部去掉浮气接地气，扑下身子干实事，在落实具体规定、解决具体问题中，把强化工作纪律、严格要求引向深入。以这次党的群众路线教育实践活动为切入口和动员令，毫不松懈地抓下去，做到步步为营、久久为功，绝不虎头蛇尾、半途而废。(荆国胜、王艺霖、戚军玉、陈芳；责任单位 :各部门；整改时限: 2014年12月底前，2014年９月底前完成制度修订)

（六）认真履行职能，激励争先创优出成果。群众路线教育，最根本的问题，是要始终保持“我是谁?、为了谁?、依靠谁?”的正确态度。终极目的是增加正能量，多出新成绩，早圆中国梦。在当前事业单位面临改革不断深化的新形势下，党员干部尤其要始终以大局为核心，进一步提高自身素质，在保持思想先进中促进工作先进和能力素质提升；按照党员标准要求，确立更高的工作起点和目标追求，不断增强工作的前瞻性和科学性，推动自身全面建设有新的进步；要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高；不断总结和完善工作经验，努力做到紧跟新形势、适应新要求、提出新思路、拿出新举措，务实创新，增强工作实效，促进新提高，当好群众的带头人，高标准完成职能任务，不断开创威海群众文化工作新局面。(荆国胜、王艺霖、戚军玉、陈芳；责任单位 :各部门；整改时限: 2014年12月底前，2014年９月底前完成制度修订)

三、整改工作要求

党支部把整改工作列入首要议事日程，坚持高标准、严要求，发扬“钉钉子”精神，集中力量、时间抓好整改，确保整改工作改到位、出实效。

（一）领导带头。整改落实工作由支部书记负总责。馆领导班子成员示范带头，并根据分工，明确责任具体抓，勇于担当，保证落实。馆办公室、教育实践活动领导小组办公室协调配合，切实做好各项服务保障工作。

（二）整改从速。按照整改分工，各牵头领导和责任部门要拿出具体整改计划，明确路线图和时间表，上下互动，各负其责，真整实改，一件一件抓好落实。凡是具备条件近期能解决的，要采取有力措施，立即整改落实。需要长期努力的，要努力创造条件，加大工作力度，完成好阶段性的工作任务。加强对有关问题产生原因的研究分析，举一反三，有针对性地加强法规制度建设，努力从源头上、根本上解决问题。

（三）加强督促检查。第一负责人和教育实践活动领导小组办公室要认真履行工作职责，加强督促检查，抓落实、干具体，及时报告工作进度，确保整改工作有序推进、全面落实。

（四）自觉接受监督。坚持群众标准，开门整改，整改过程接受群众监督，采取适当方式听取群众对整改工作的评价，对达不到要求的整改项目要重整重改，确保改一件成一件，以整改实际成效取信于民、推动工作。

馆党支部郑重承诺：立行立改，不走过场、不务虚功，确保取得实效。牢记总书记关于“抓常、抓细、抓长”的要求，坚持不懈地反对“四风”。树立正确的政绩观，重实干、求实效，把全部心思和精力用在干事创业上。严格遵守廉洁自律各项规定，以清正廉洁的良好形象取信于民。请上级党组织和广大干部群众予以监督。

附件 :1.艺术馆党支部党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案

2. 艺术馆党支部党的群众路线教育实践活动制度建设计划

附件1

群众艺术馆党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案

按照中央、省委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，现就开展“四风”突出问题专项整治工作，制定如下方案。

一、总体要求

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实中央、省委、市委关于在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治的部署要求，把专项整治作为整改落实的重要举措，抓住“四风”方面存在的突出问题，对准焦距、找准穴位、责任到人，以鲜明的态度、坚定的决心、有力的措施抓好整改，集中力量打好专项整治攻坚战，推动“四风”问题解决，确保教育实践活动取得实实在在的效果。

二、重点任务分工

（一）解决工作纪律不够严格问题

1.加强思想教育，强化职业道德。组织学习上级有关事业单位管理的制度规定，明确工作要求。2、树立遵守纪律，尽职尽责的典型，引导大家提高遵守工作纪律的自觉性。3.制定《艺术馆工作制度》，明确工作纪律。4、实行上下班电子指纹记录制度，每月考核，一视同仁，严肃奖惩。(分管领导 :戚军玉；牵头单位:政工科；完成时限 :2014年10月底前)

（二）解决创新创效成绩不突出的问题

1. 加强业务建设，鼓励创新。2、制定并落实业务学习制度。3、科学规划，制订可操作、能落实的2014年创新发展计划，分解任务，狠抓落实。4、修订《绩效考核管理办法》，严格考核落实激励创新创效有关措施。 (分管领导 :王艺霖；牵头单位:办公室、政工科；完成时限 :2014年12月底前) 

（三）解决文艺培训与群众需求不完全一致问题

1.对所有群众文艺培训，加强事前调研，增强针对性。2、结合明年各种培训计划的制订，开展广泛深入调研活动，形成群众真正需要的培训计划。3、根据实施情况调整培训内容和方式，力求使之复合群众需求。4、每期培训班结束都要搞好总结分析，广泛听取参训对象意见，为下一步培训打好基础，经过二三年努力，彻底解决基层专业人才短缺的问题。(分管领导: 王艺霖、戚军玉、陈芳；牵头单位:艺术馆各部门；完成时限 :2014年12月底前)

三、保障措施

1.坚持集体领导。成立艺术馆专项整治工作小组，由馆长荆国胜任组长，副馆长为成员，各部门具体组织实施。

2.坚持逐一解决。各级领导、各部门根据专项整治工作方案，逐一认真落实；加强组织协调和督促检查，以上带下、上下联动，积极推动问题的解决。各部门认真开展自查自纠，结合各自实际明确整治重点，对存在的问题一项一项整治、一个一个突破。

3.坚持常抓不懈。持之以恒，不搞“一阵风 ”。对可以立查立纠的问题，立说立行、马上整改，确保取得阶段性成果；对情况比较复杂的问题，理清思路、科学规划，分阶段逐步加以解决。坚持标本兼治，抓好相关制度建设，切实做到整治一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固作风建设的成果。

附件 2

群众艺术馆党的群众路线教育实践活动制度建设计划

按照市委和局党委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，为进一步加强党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，着力从根本上解决“四风”方面的突出问题，制定如下制度建设计划。

一、目标要求和基本原则

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以党章为根本，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委实施办法为切入点，围绕解决“四风”方面的突出问题，按照于事简便的原则和体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，完善已有的制度，制定新的制度，废止不适用的制度，更好地用制度机制规范权力运行，努力实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。

主要把握以下原则:

1.聚焦“四风”问题。紧紧围绕解决“四风”突出问题、贯彻群众路线加强制度建设，确保不虚、不空、不偏。

2.搞好配套衔接。注意把握制度之间的内在联系，坚持上下联动、远近统筹，既切实解决制度 “缺位 ”问题，又防止就制度建制度、重复建制度、制度打架。

3.弘扬改革精神。遵循作风建设和党员干部队伍管理规律，积极推进制度机制创新，强化法治思维，把制度建设纳入法治轨道。

4.注重务实管用。增强制度的针对性、可操作性和刚性约束，不提一刀切的统一要求，也不搞数量上的考核统计，确保制度可执行、可监督、可检查、可问责。

二、制度建设重点内容

（一）修订完善的制度(共5项)

(1)艺术馆加强学习的决定。依据上级有关文件精神，主要从学习内容、方式、要求和组织实施等方面作出具体规定，体现新形势新任务对加强学习提出的新要求，进一步促进学用结合、知行合一。（牵头领导：王艺霖；责任科室：办公室；完成时限：2014年9月前）

(2)。党风廉政建设制度。按照中央、省、市和局党委党风廉政建设和反腐败工作任务，结合艺术馆工作实际进行细化分解，落实领导责任。（牵头领导：王艺霖；责任科室：办公室、财务科；完成时限：2014年9月前）

(3)艺术馆工作制度。对加强工作纪律做出具体规定，明确上班时间该干什么，不能干什么和不遵守工作纪律的后果。（牵头领导：戚军玉；责任科室：办公室、政工科；完成时限：2014年9月前）

 (4)党支部建设十项制度。把党的建设各项工作明确规定任务和程序标准，加强和改进党的建设，实现决策的民主化、科学化，保证党员先进性。（牵头领导：荆国胜；责任科室：办公室；完成时限：2014年10月前）

(5)艺术馆绩效考核方案。进一步明确考核内容、考核标准、考核方法、结果运用。彻底改变干和不干、干好干坏、干多干少一个样的弊端，促进创新创效出成果。（牵头领导：戚军玉；责任科室：政工科；完成时限：2014年10月前）

（二）新建立的制度(共3项)

 (1)支部委员会议事规则。充分发挥支部领导核心作用，使支部议事决策制度化、规范化、科学化。（牵头领导：王艺霖；责任科室：办公室；完成时限：2014年9月前）

(2)开放培训安全工作预案。进一步健全免费开放、培训辅导工作中的安全措施，为全面做好防火、防病、防受伤工作，预防和杜绝各类事故发生，保证艺术馆免费开放、公益培训工作安全顺利奠定坚实基础。（牵头领导：戚军玉；责任科室：办公室；完成时限：2014年10月前）

(3)安全保卫值班制度。明确安全保卫工作的责任、任务和要求，以更好地维护正常的工作、生活秩序，确保单位个人财产安全和人身安全，严防各种事故的发生。（牵头领导：戚军玉；责任科室：办公室；完成时限：2014年9月前）

三、制度建设的组织实施

1.明确责任，分工负责。制度建设工作由馆党支部书记负总责。各分管领导同志牵头，亲自部署，抓好落实；各有关部门为责任单位，承担具体制度的建立和修订完善工作。馆办公室、教育实践活动领导小组办公室做好协调服务工作。

2.联系实际，科学制定。按照制度建设的任务要求，严格制度制定程序，加强调查研究，搞好咨询论证，广泛听取各方面的意见建议，做到调研论证不充分的不出台。制度建设全过程都要听取群众意见，让群众监督评判。

3.不断完善，严格执行。坚持一手抓制度建设、一手抓制度执行，加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通监督渠道，让群众监督制度执行情况。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入支部班子和党员干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为奖励惩处的重要依据。严肃查处违规行为，对于违反制度规定的，依纪依法严肃处理，发现一起、查处一起。对顶风违纪的，从严从快处理，充分发挥制度的刚性约束作用，务求根治作风之弊、行为之垢。