各部室：

根据《威海市文化广电新闻出版局党委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的工作要求，按照市局党委统一部署，结合群众艺术馆实际，经市局党委教育实践活动领导小组同意，现印发《威海市群众艺术馆深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》如下：

威海市群众艺术馆党支部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

为确保与市文广新局党委同步，深入扎实地开展好党的群众路线教育实践活动，根据市局党委统一部署，结合群众艺术馆工作实际，制定如下方案：

一、把握总体要求

以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻中央、省委、市委和市局党委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，以及市委孙述涛书记有关讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市有关规定精神，与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

教育实践活动要坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、明确重点任务

1、着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。馆领导班子、各部室负责人要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，紧抓反对“四风”重点不放，集中解决“四风”方面存在的突出问题，解决有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”、拍脑袋决策，搞“一言堂”；不敢担当、不愿负责；心浮气躁、玩心很重；解决慵懒散拖、推诿扯皮，作风漂浮、落实不力；服务不主动，不作为、慢作为，“中梗阻”等问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。在活动中，要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，着力把解决问题、推动工作作为重要抓手贯穿教育实践全过程，努力取得人民群众满意的实效。

2、着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，解决群众在岗再教育、社会保障、绩效工资、公共文化服务等方面的基本需求问题，解决侵犯群众利益，占用文化资源等与民争利的问题，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解和信访稳定工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。

3、着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，懒懒散散，自由散漫的问题；整治向往奢靡，贪图安逸的思想苗头；整治窗口部门工作中脸难看、门难进现象，彻底打通服务群众的“最后一公里”。

三、抓好各个环节工作

坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。主要抓好以下3个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见

重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。

1、抓好学习教育

（1）抓好党支部专题学习。采取集体学习与个人自学相结合，记笔记、撰写学习体会与集中交流相结合的方式，集中学习习近平总书记系列讲话精神。学习党的十八大和十八届三中全会精神。学习《中国共产党章程》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等文论。学习党的光辉历史和优良传统。学习林强书记在全市文化系统教育实践活动动员会上的讲话精神等。组织党员、干部学理论、学党章、学传统；开展“群众路线怎么走、改进作风怎么办、优秀党员怎么做”专题讨论。馆领导班子成员集中学习不少于5天，党支部组织集中学习不少于4天。

（2）举办专题党课。由党支部书记作一次群众路线教育辅导报告，编创一个“廉政节目”并组织演出。

（3）开展党的群众路线专题讨论。引导党员干部拜群众为师、以群众为镜、为群众谋利、请群众监督、让群众满意。

（4）开展典型示范和警示教育。通过在网站开辟专栏专网，大力宣传正面典型。组织集体观看影片《杨善洲》《焦裕禄》，祭扫烈士陵园等活动。运用以案说法、事件评述等方式，组织观看警示教育专题片，学习反面典型案例资料，发挥监督警示作用。

2、深入调查研究。馆领导班子成员联系分管部室，围绕部室在“四风”方面存在的突出问题，开展针对性调研，深入基层、深入群众、深入实际，重点要“问清群众最困难的是什么、问清群众最不满意的是什么、问清群众最希望解决的问题是什么”，并形成书面材料。

3、征求意见建议。馆领导班子要集中一周时间，深入基层，直接到群众中去，听群众呼声、听群众心声、听社会议声；问作风建设差距、问为民服务举措、问加快发展良策，广泛听取群众的意见建议。

通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、召开座谈会、设立网站专栏、设置意见箱、手机短信平台、微信、电子邮箱等渠道，认真听取、收集和梳理各方面的意见建议，汇总分类，并注意跟踪问效。

4、开展群众评价。要围绕党员干部的作风现状，邀请服务对象和群众代表开展一次群众评价，了解掌握群众对本单位作风现状的满意度，评价结果要在单位内部及时公开。

(二)查摆问题、开展批评

重点内容：围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。具体抓好以下3项任务：

1、认真查摆问题。坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。

（1）找准找实突出问题。馆领导班子、各部室负责人组织开展“四个对照”活动，即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省、市有关规定精神、对照群众反映的意见建议、对照上级党组织和局党委联系领导点明提醒的情况、对照正反两方面的典型，查摆作风建设上存在的突出问题。

（2）撰写对照检查材料。馆领导班子、各部室负责人要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，作了详尽全面的说明；从理想信念、思想意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料。分管领导要严格审核把关部室负责人及其党员的对照检查材料，把存在的突出问题讲清楚，把主客观原因特别是主观方面的原因分析透，把整改措施定具体，防止写成一般性的工作总结。

2、开展批评与自我批评。召开专题民主生活会，以整风精神开展批评与自我批评。

（1）深入开展谈心交心活动。民主生活会召开之前，要普遍开展谈心交心。馆主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、分管领导与部室负责人之间要广泛开展谈心活动，达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。

（2）开好专题民主生活会和组织生活会。主要领导带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评。做到“三讲三不讲”，即：讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，真正抛开面子、动真碰硬，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决严格制度不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，做到严肃认真、实事求是、民主团结。

（三）整改落实、建章立制

1、抓好整改落实。坚持问题导向，切实加强整改，做到上下联动抓整改、开门承诺抓整改、专项整治抓整改，切实提高服务质量、提高办事效率、提高工作效能，推动各项工作有效开展。

（1）馆领导班子、各部室负责人要制定整改方案。馆领导班子、各部室负责人要针对作风方面存在的问题，认真分析研究，提出解决对策，制定整改方案，整改方案要明确重点、细化任务、限定时间。

（2）馆领导班子、各部室负责人要实行整改意见公示制。党支部要对整改方案进行公示，特别要抓住重点问题，逐项制定任务书、时间表，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办，立竿见影，即时见效。

（3）开展专项治理。开展反对“四风”的专项治理，选准本单位的突出问题进行集中治理。

（4）提升干部工作能力。推行“工作日志”，对中层以上干部的工作实绩进行量化管理，在群众的评议和监督上下功夫。围绕群众文化工作实际，切实履行工作职责、增强工作活力、提升工作能力。

2、推进建章立制。认真梳理、完善制度。重点围绕反对“四风”，建立健全制度体系。

（1）组织力量对现行制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。结合查摆问题、整改实际，建立几项管当前、管长远的制度，形成制度成果。通过建立健全明察暗访、汇报质询、查办督办、公开通报、严格问责等工作措施，形成多层次、全方位的监督管理体系，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的问题。

（2）开展群众评议活动。围绕教育实践活动整改落实效果，组织本单位党员、服务对象、群众代表开展一次群众满意程度调查，对活动效果进行群众评议。对评议效果好、群众满意程度高的，要认真总结经验；对多数群众不满意的，要进行补课、返工。

四、加强组织领导

1、成立组织机构。成立党支部书记任组长，领导班子成员任副组长、各部室负责人为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组，办公室设在馆办公室，具体负责组织全馆教育实践活动。

2、加强督促检查。局党委书记林强同志为我馆开展党的群众路线教育活动的上级党委联系人，具体指导督促我馆开展好教育实践活动。办公室要按照“清单式”标准抓好每个环节各项工作落实，制定好一张学习清单、列出所要学习的书目及材料；一张问题清单、列出所征集和查摆出的具体问题；一张整改清单、列出所要整改的具体事项；一张制度清单、列出所要废、改、立的制度，把各个环节所要做的事想清楚、弄明白、抓实在。

中共威海市群众艺术馆党支部

二○一四年三月二十九日